人民时评:瓜分"唐僧肉" 警惕村干部腐败新动向!_南极圈出现极昼的日期一般是

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2019-06-12

深夜食堂里的手机人民时评:瓜分"唐僧肉" 警惕村干部腐败新动向!_封印的魔罐能开出什么

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人民时评:瓜分"唐僧肉" 警惕村干部腐败新动向!_南极圈出现极昼的日期一般是

  这几年,农村喜事越来越多。年年一月,中央下发“一号文件”,必讲兴农问题。

新农村建设,更给农民带来越来越多的实惠。

通过村级转移支付、粮食直补,提高退耕还林和征地补偿款,加强农村基础设施建设和社会事业发展等,国家对农业和农村的投入逐步加大,大量支农资金流向农村。

久“旱”的黄土地,得到了新农村建设的汩汩甘泉。

  然而,新浪潮中也频现“逆流”。

  随着大量支农资金流向农村,村干部截留、挪用、贪污支农资金的案件数量迅速上升。日前,江西东乡县曾家村原村党支部书记周考亮被提起公诉。

他在2003年以来短短3年间,贪污粮食直补款、挪用退耕还林款共57万余元。

这之前,贵州贵阳市新庄村村干部腐败案暴露,两委班子几乎全部落马。

他们也是在近两三年内,套取国家对集体土地的补偿款和为村民发放的青苗费、安置费等补偿资金共80余万元。

  这些案件引人关注,还不全在数额大小,而是因为都属于村干部把上边来的支农资金当成“唐僧肉”进行瓜分,反映了村干部腐败的新动向。

检察机关反映,支农资金已经成为一些村干部职务犯罪的主要目标,截留、挪用上级拨付款和补偿款,隐瞒这类收入不入账、虚列支出、开假票据等是主要作案方式。

当有关部门按照中央惠农政策,一笔一笔往下批钱,以为农村正在得到党的惠农政策的润泽时,岂不知甘泉已流入个别村干部的“私渠”。

当农民翘首盼望中央政策的甘霖时,等来的却是失望、无奈以至愤怒。

  村干部腐败不是新话题。

为防止村干部腐败,这些年各地已摸索出了不少新办法,比如村财乡管、村务公开等。

但是这些“堤坝”,看来没有完全经受住新农村建设步伐加快、惠农资金增多的考验。

有人认为,农村不少地区由于血缘、宗派等原因,人们比较讲情面,民主意识缺乏,所以对村干部不敢监督、不会监督。

但最关键的还是目前对村干部的监督体制不健全、不完善,农民不方便监督,上级监督更不到位,才导致村干部腐败案频发。

  比如说村务公开。

公开哪些,公开到什么程度,没有硬性规定。

一般行政村收支数目并不是很多,全部公开也非难事。

但多数村里公开的不是明白易懂的“流水账”,而是经“加工沉淀”过的“泥水账”,笼统列出收入多少、支出多少。

不用说一般农民群众看不出每笔开支的具体走向,发现不了漏洞,就是有点会计常识的人看了,也会一头雾水。

所以“公示墙”、“明白纸”,在农民眼中就成了“糊弄墙”、“糊涂纸”。

  再比如村财乡管。

乡里是“代人管财”,人头一熟,难免“绿灯”大开,很难保证所有账目都一是一、二是二。

更重要的是,目前不少地方乡镇本身财政就很困难,挪用所管村财现象并不鲜见,“村财乡管”变成“村财乡用”。

用人的手短,监督起来自然力道大减,对一些可能产生村干部腐败的问题,也只能睁只眼闭只眼了。

  中国的9亿农民,大多数分布在60多万个行政村中,他们身边有500多万村干部。

农民对党的印象好坏,最直接、最形象的莫过于村干部了。

村干部截留惠农支农资金搞腐败,不仅使广大农村得不到新农村建设新鲜“血液”的滋养,反而会使这两年本已平缓的农民干群矛盾重新被引发,农民对党的印象,有再次被败坏的危险。

  因此,在为农村做好事时,要双管齐下。

一方面,输入资金更要输入管理。

在落实惠农政策、发放支农资金时,绝不能一发了之,必须建立相应的监控机制,把定期“回头看”、科学评估,作为资金使用、项目落实的必选项,跟踪落实情况与效果。

另一方面,要切实落实新农村建设中“管理民主”的内容要求,对如何进行账目公开、民主监督、上级监管等,制定出具体可操作的规范性要求,方便农村监督,让农民真正能成为监督主体,消除新农村建设中出现的“村梗阻”现象。